Mål 3 Samfunnet er godt informert om kvaliteten i norsk høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning og bidrar til utvikling

Innholdsfortegnelse     Last ned årsrapporten i pdf

Innhold på denne siden

 

Dette målet har tre styringsparametere, som vi bruker for å vurdere måloppnåelsen:

  1. Kunnskap om kvalitet formidles til og brukes av sektor og samfunn
  2. Kunnskap om kvalitet brukes i fagpolitisk utvikling
  3. Gode arenaer og plattformer for kunnskapsspredning til ulike målgrupper

I 2025 har vi lagt vekt på formidling og dialog, slik at kunnskap om kvalitet når bredt ut og tas i bruk i sektoren og samfunnet. Gjennom analyser, høringsinnspill og faglige bidrag har vi styrket fagpolitiske prosesser og bidratt til en mer kunnskapsbasert utvikling. Vi har samtidig videreutviklet arenaer og kanaler for kunnskapsspredning – blant annet gjennom konferanser, arrangementer, medietilstedeværelse, podkast og nettsider. Samlet vurderes målet som oppnådd, og at arbeidet bidrar til høy tillit til utdanningssystemet og økt offentlig innsikt i utdanningskvalitet. 

Vi bidrar til fagpolitisk utvikling i sektoren

Status

Resultatmålene er oppnådd

 

Som et statlig forvaltningsorgan under Kunnskapsdepartementet, som er faglig uavhengig på flere områder, har NOKUT en sentral rolle i å utvikle og styrke kvaliteten i norsk høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning. I 2025 har vi videreutviklet rollen vår som kunnskapsleverandør og premissgiver i fagpolitiske prosesser, både nasjonalt og internasjonalt.

Gjennom tematiske analyser, høringssvar, kronikker og faglige innspill har NOKUT satt viktige temaer på dagsordenen og bidratt til en kunnskapsbasert utvikling av sektoren. Innsatsen vår har styrket tilliten til utdanningssystemet og bidratt til at utdanningstilbudene er relevante, oppdaterte og av høy kvalitet.

    • bistått Kunnskapsdepartementet i utforming og sammenslåing av regelverk, innen høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning.
    • utformet og/eller besvart faglige høringer og styrket vår rolle som kunnskapsleverandør til KD.
    • levert bidrag til Tilstandsrapporten for universiteter og høyskoler, med analyser og data fra våre nasjonale eksamener.
    • utført regelverksoppdrag på oppdrag fra KD og bidratt til utvikling av styringsinformasjon og faglige vurderinger som grunnlag for politikkutforming.
    • skrevet kronikker og innlegg i mediene der vi kommer med synspunktene våre på dagsaktuelle temaer.
    • publisert rapporter, analyser og tre tematiske analyser som har synliggjort sentrale kvalitetsutfordringer og løftet viktige temaer på dagsordenen. Publiseringene har styrket kunnskapsgrunnlaget for fagpolitiske prosesser og bidratt til mer kunnskapsbasert utvikling i sektoren

  • Fagpolitiske innspill

Godt tilrettelagte kanaler og arenaer

Status

Resultatmålene er oppnådd

 

Kommunikasjonsaktivitetene har gjort at NOKUTs innsikt når bredt ut og brukes aktivt i sektoren. Ved å formidle kunnskap om kvalitet til sektor og samfunn bidrar NOKUTs kommunikasjonsarbeid til å legge til rette for kvalitetsutvikling og til å holde samfunnet informert om utdanningskvaliteten. Dette gjør vi ved å synliggjøre resultatene fra NOKUTs arbeid samt ved å sette temaer som er viktige for utdanningskvaliteten, på dagsordenen og delta i den utdanningspolitiske debatten.

For å nå ut til ulike målgrupper benytter NOKUT forskjellige kanaler og virkemidler, som nettsider, podkast, arrangementer og sosiale medier. Slik sikrer vi at informasjon om utdanningskvalitet når bredt ut og at aktuelle problemstillinger og gode eksempler blir løftet frem.

  • I 2025 arrangerte NOKUT og HK-dir for første gang en felles nasjonal konferanse for høyere utdanning, med tema samarbeid og arbeidsdeling. Konferansen samlet ledere og ansatte fra universitets- og høyskolesektoren. 315 personer deltok fysisk og 738 fulgte konferansen digitalt. Resultatene fra evalueringen viser at konferansen ble svært godt mottatt: Nesten alle som svarte, opplevde positivt utbytte av konferansen. Mange fremhevet muligheten for nettverksbygging og erfaringsdeling som særlig verdifullt. Det faglige innholdet ble også vurdert som relevant og av høy kvalitet.

    NOKUT har også arrangert en fagskolesamling hvor alle fagskolene var invitert. Det faglige temaet var fagskolenes kvalitetsarbeid. NOKUTs ærespris ble for første gang tildelt en person som har gjort en ekstraordinær innsats med å styrke utdanningskvaliteten i høyere yrkesfaglig utdanning. Tilbakemeldingene fra de over 100 deltakerne viser at sektoren setter stor pris på at NOKUT samler sektoren og legger til rette for faglig påfyll og erfaringsdeling og at det valgte temaet var svært relevant. Dette bidro til å løfte kunnskap om kvalitetsarbeid ved fagskolene.

    I tillegg har vi hatt flere andre arrangementer, både fysiske og digitale, der vi har tatt opp temaer knyttet til utdanningskvalitet, lagt til rette for erfaringsdeling og skapt relevante møteplasser.

  • Studiebarometeret ble gjennomført for tolvte gang høsten 2024, og rapporten ble lansert i februar 2025. Ca. 26 000 studenter besvarte spørreskjemaet. Undersøkelsen dekker så godt som alle norske universiteter og høyskoler, og totalt inngår rundt 1 900 studieprogrammer.

    Studiebarometeret 2024 viste at norske studenter generelt er fornøyde med studieprogrammene sine, men lektor- og grunnskolelærerutdanningene skilte seg negativt ut med noe lavere tilfredshet. På de fleste spørsmål fortsatte den positive utviklingen vi så i 2023. Resultatene var stabile eller noe bedre enn tidligere, og effekten av koronapandemien var borte.

    Bruken av KI i studiearbeid hadde økt kraftig, fra 61 % i 2023 til 81 % i 2024, men to tredjedeler av studentene opplevde manglende opplæring i bruk av KI-verktøy. Bruken varierte betydelig mellom fagfelt, der f.eks. studenter innen økonomiske, administrative, naturvitenskapelige og tekniske fag oppga å bruke det ofte, oppga studenter innen humanistiske og estetiske fag å bruke det sjeldnere.

    Heltidsstudenter brukte mindre tid på studiene enn før, 32,5 timer per uke i 2024 mot 34,9 timer i 2017. I samme periode hadde tid brukt på betalt arbeid gått opp fra 7,8 timer til 9,3 timer. KI ser også ut til å påvirke studievanene, ved at flittige KI-brukere brukte mer tid på egenstudier og mindre på organiserte læringsaktiviteter.

    Rapporten finner du her

  • Gjennom året har NOKUT formidlet kunnskap og bidratt med faglige innspill i flere aktuelle saker. Vi har brukt rollen vår til å skape oppmerksomhet om temaer knyttet til utdanningskvalitet, og kunnskap og informasjon fra arbeidet vårt har blitt brukt i utdanningsdebatter. Det gjelder særlig debatt om utvikling av lærerutdanningene og medisinutdanningene samt om bruk av KI i studiene. Mediedekningen har bidratt til at sentrale temaer innen høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning har fått oppmerksomhet i offentligheten. Til sammen har NOKUT vært omtalt i over 500 mediesaker i løpet av året.

    NOKUT-podden er en viktig del av NOKUTs arbeid med å formidle kunnskap om utdanningskvalitet og inspirere til utvikling, særlig knyttet til undervisingspraksis. I 2025 har NOKUT publisert 12 nye episoder der studenter, undervisere og andre fra ulike deler av universitets- og høyskolesektoren deler erfaringer, innsikt og aktuelle problemstillinger. Her når vi ut til både ansatte i sektoren, studenter og andre interesserte og bidrar til å løfte frem undervisningsinnovasjon, kvalitetsarbeid og relevante temaer på en tilgjengelig og engasjerende måte. Podkasten har hatt nesten 7 900 avspillinger i 2025. I gjennomsnitt har vi hatt 830 avspillinger per episode på totalt 77 podkaster siden 2019.

  • NOKUT.no er en viktig kanal for å gjøre informasjon om utdanningskvalitet tilgjengelig samt legge til rette for god informasjon til søkere og andre som berøres av arbeidet vårt. I 2024 gjennomførte vi en brukertest av nettsidene. Innsikten herfra har dannet grunnlaget for det videre utviklingsarbeidet, som startet opp i 2025. Målet er å gjøre informasjonen lettere tilgjengelig, forenkle navigasjonen og sikre at NOKUT.no oppfyller både lovpålagte krav og brukernes forventninger.

Deling av data og bruk av kunstig intelligens

Status

Resultatmålene er oppnådd

 

Gjennom 2025 har det vært jobbet med både datadeling og KI der vi har satt i gang flere konkrete prosjekter som vi vil se effekten av tiden fremover.

NOKUT jobber med å samordne og på en mer formålstjenlig måte gjenbruke de dataene vi allerede eier, både internt og eksternt. For å bruke kunstig intelligens til dette arbeidet må det være klart for organisasjonen hvilke deler av en arbeidsprosess som kan digitaliseres. Samtidig må data og dokumenter som blir benyttet i prosessen være av god kvalitet. God kvalitet i denne sammenhengen betyr god struktur på data og metadata tilknyttet dokumenter.

  • Regjeringens IT- og digitaliseringsstrategi legger stor vekt på bruk av fellesløsninger, som Altinn, og på at offentlige virksomheter skal benytte nasjonale felleskomponenter for å skape mer enhetlige, effektive og brukervennlige digitale tjenester for innbyggere, næringsliv og forvaltning. Strategien understreker at bruk av slike fellesløsninger bidrar til å bygge et felles digitalt økosystem, fremme økt datadeling og gi mer sammenhengende tjenester for brukerne. Dette skal gjøre forvaltningen mer effektiv og samtidig gjøre det enklere for innbyggere og bedrifter å ha digital dialog med det offentlige.

    NOKUT har i 2025 påbegynt et arbeid som innebærer standardisering av prosessene for innsending av søknader og annen dokumentasjon gjennom bruk av nasjonale felleskomponenter. Formålet med standardiseringen er å forbedre brukeropplevelsen for eksterne brukere, gi færre manuelle prosesser for våre interne brukere og øke vår datakvalitet og datafangst. Vi har lagt ned en betydelig ressursinnsats i dette arbeidet, noe som har ledet frem til at nytt søknadsskjema for akkreditering av studietilbud på bachelor- og masternivå ble tilgjengeliggjort 1. november 2025 og ble tatt i bruk med søknadsfrist 15. desember.

  • I 2024 satte NOKUT en første versjon av et register for data om akkrediteringer gjort av NOKUT i produksjon. Dette er et register som skal sikre og oppdatere data om akkrediteringer både internt i NOKUT og for å sikre kvaliteten på data som skal deles med SIKTs nasjonale utdanningsregister som er under planlegging. I tillegg er det laget en enkel landingsside med relevante nøkkeltall for internt bruk. Fra NOKUTs side er alt kjent arbeid som kan gjøres per nå for å levere data ferdigstilt, og vi avventer fremdrift hos SIKT for videre arbeid i 2026.

    Det er lagt planer for at registeret utvides med informasjon som belyser hvordan NOKUT dekker bredden av aktørene i høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning gjennom bruk av eksterne kvalitetssikringsaktiviteter.

  • NOKUT har, i tråd med oppdrag gitt med øremerkede midler i 2025, undersøkt mulighetene til å bruke kunstig intelligens (KI) i arbeidet med faglig tilsyn i høyere yrkesfaglig utdanning. Målet med oppdraget er å se på om ulike tilsyn med fagskoler kan gjennomføres mer effektivt og/eller treffsikkert med tanke på risiko. Arbeidet er kommet godt i gang. Proof-of-Concept-fasen (PoC) testet hvordan en språkmodell kunne identifisere, hente ut og sammenstille informasjon fra utdanningsdokumenter som studieplaner og forskrifter i et tilsynsarbeid. Det ble simulert deler av et vurderingsarbeid, men omfattet ikke reelle tilsyn eller akkrediteringssaker. KI-løsningen viste god presisjon og konsistens i hentet informasjon, med lav falsk-positiv-rate. Samtidig er det tydelige begrensninger. Systemet håndterer ikke godt oppgaver som krever faglig skjønn, visuelle elementer eller anonymiserte data. Samlet sett vurderer vi at teknologien kan bidra til mer strukturert og etterprøvbar dokumentanalyse og at prinsippene kan overføres til flere av NOKUTs prosesser. 

    Det arbeides nå med en teknisk løsning som skal videreutvikles til et «minimum viable product» (MVP) i 2025/2026. Det er en ambisjon om å etablere en felles, skalerbar plattform for KI-støttet dokument- og vurderingsanalyse i NOKUT.

    Ved siden av dette arbeidet har alle ansatte i NOKUT dette året tatt i bruk Microsofts KI-verktøy, Microsoft 365 Copilot. NOKUT opplever at bruk av Copilot bidrar til å utvikle NOKUTs digitale kompetanse og sikrer at alle ansatte opparbeider seg et grunnleggende nivå i bruk av KI-teknologi. Ved å integrere Copilot på denne måten ivaretar vi bruk av KI-verktøy i kontrollerte omgivelser, og det gir oss en balansert tilnærming der gevinster ved KI kan realiseres samtidig som risikoen for informasjonssikkerhet minimaliseres. I tillegg deltar NOKUTs ledere, sammen med andre underliggende etater i KD, på et strukturert program for å utvikle digital kompetanse i regi av KD. Det er en del av et bredere veikart for digital transformasjon i utdanningssektoren og har som mål å styrke lederes evne til å lede digital omstilling i egen virksomhet og på tvers av sektoren. Dette skal bidra til egen innsikt i digital modenhet og sette oss i stand til å identifisere hvilke ferdigheter og kompetanse NOKUT trenger for å lykkes med sine ambisjoner for digitalisering og digital transformasjon.

 

Les videre