Årets aktiviteter og resultater
Innholdsfortegnelse Last ned årsrapporten i pdf
NOKUTs bidrag til sektormålene
1. Kunnskap legger grunnlag for demokrati, velferd, omstilling og bærekraft
NOKUT bidrar til å sikre og fremme kvalitet i høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning. Gjennom våre ulike virkemidler som tilsyn, akkreditering, evalueringer og nasjonal eksamen bidrar NOKUT til å sikre at utdanningene holder høy faglig standard, noe som bidrar til at samfunnet kan ha tillit til norsk høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning. Kunnskapen NOKUT frembringer brukes også i fagpolitisk utvikling og til å sette viktige temaer på dagsordenen, som igjen styrker demokratisk deltakelse og samfunnsutvikling.
2. Samfunnet og arbeidslivet har tilgang på relevant kompetanse
NOKUTs arbeid med ekstern kvalitetssikring bidrar til å sikre at utdanningene er relevante og oppdaterte i tråd med arbeidslivets behov. Institusjonene bruker NOKUTs vurderinger og veiledning til å videreutvikle studietilbudene sine. Dette er med på å styrke kompetansegrunnlaget i hele samfunnet.
3. Kunnskapssektoren utjevner sosiale og geografiske forskjeller
NOKUT bidrar til utjevning ved å sikre at utdanningstilbud over hele landet holder høy kvalitet, uavhengig av geografi. NOKUTs arbeid bidrar dermed til at flere får like muligheter til utdanning og kvalifisering i hele landet.
De tre sektormålene blir utdypet gjennom flere undermål for de ulike politikkområdene, og disse fire er særlig viktige i NOKUTs arbeid:
Kunnskapssektoren har tilbud av høyere kvalitet: Dette er kjernen i NOKUTs samfunnsoppdrag. Vårt arbeid med tilsyn, akkreditering, evaluering og nasjonal eksamen bidrar til å sikre og utvikle kvaliteten i høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning. Dette målet er også eksplisitt formulert som NOKUTs mål 1 i styringsdokumentene.
Kompetanseheving og livslang læring er mer tilgjengelig for alle over hele landet: NOKUTs arbeid med kvalitetssikring av høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning legger til rette for at utdanningstilbudene er relevante og tilgjengelige.
Opplæring og utdanning som gir flere relevant kvalifisering: NOKUTs virkemidler bidrar til å sikre at utdanningene gir kvalifikasjoner som er relevante for arbeidslivet. Dette er viktig for å møte samfunnets behov for kompetanse og for å sikre at utdanningene har verdi for studentene og samfunnet.
Flere deltar i internasjonale lærings- og forskningsmiljøer: NOKUT har en tydelig rolle i internasjonalt samarbeid, blant annet gjennom medlemskap i ENQA og arbeid med europeiske standarder for kvalitetssikring. Dette styrker kvaliteten og legitimiteten til norsk utdanning og bidrar til internasjonal mobilitet og kompetanseutveksling.
Risikovurderinger i 2025
I tildelingsbrevet for 2025 ble det stilt en rekke forventinger som alle er knyttet til resultater NOKUT skal oppnå. Forventingene gjaldt:
- Akkreditering: Prioritere akkreditering for både høyere utdanning og høyere yrkesfaglig utdanning. Det er en forventing om å effektivisere saksbehandlingstiden uten at dette går utover andre lovpålagte oppgaver.
- Tilsyn: Gjennomføre mer økonomiske tilsyn og flere faglige tilsyn, spesielt innen høyere yrkesfaglig utdanning.
- Evalueringer: Styrke arbeidet vårt med evalueringer av høyere utdanning spesielt. På sikt skal evalueringer omfatte en større bredde i norsk høyere utdanning.
NOKUT gjennomfører jevnlig risikovurderinger av sine oppgaver. De fleste oppgavene har en lav risiko, men vi har enkelte områder der belastningen er stor og der det gjennom 2025 har vært knyttet risiko til om vi har kunnet nå målene for aktivitetene. Dette gjelder særlig for saksbehandlingstiden for akkrediteringssøknader og antallet tilsyn vi utfører.
De sterkeste risikoreduserende tiltakene som NOKUT har iverksatt i 2025, uavhengig av hvilket område som vurderes, er bemanningsøkningen og økningen i budsjettet til digital utvikling. Disse prioriteringene har gitt resultater i form av redusert saksbehandlingstid for akkrediteringer i løpet av 2025 og en økning i antall behandlede søknader. Effekten er dermed at søknadskøene er redusert. Ved utgangen av 2025 vurderer vi risikoen som lav på områdene, samtidig som vi ser at en del av risikoen som har vært til stede i 2025, fortsetter inn i 2026.
Risiko for redusert måloppnåelse innen tilsynsarbeidet
Antall risikobaserte tilsyn ble holdt uendret fra 2024 til 2025, fordi NOKUT har prioritert arbeidet med akkrediteringssøknader og regelverksarbeid. Begrenset kapasitet var den viktigste faktoren som bidro til risiko for redusert måloppnåelse i 2025. For økonomiske tilsyn var det i tillegg utfordrende å hente inn den rette kompetansen som ga forsinkelser.
Ved inngangen til 2025 vurderte vi at vi kunne få lavere måloppnåelse enn ønskelig. Risikoen for redusert måloppnåelse var særlig høy for at tilsynsobjekter med høy risiko for kvalitetssvikt kunne få utsatt oppfølging.
Tiltak vi gjennomførte i 2025 var i hovedsak
- metodikk- og prosessforbedring på alle tilsynsområder, med særskilt fokus på utvikling av økonomiske tilsynsmoduler
- økt synliggjøring av andre virkemidler som bidrar inn i den eksterne kvalitetssikringen, som f.eks. evalueringer og analyser
- opplæring og kompetanseheving for nyansatte for å øke kapasitet på sikt
Vi vurderer at metodeutvikling og opplæring av nyansatte har styrket kvaliteten og gjort NOKUT bedre rustet til å øke volumet av tilsyn fremover. Tiltakene bidrar dermed til redusert risiko på lengre sikt. Det betyr at vi går inn i 2026 med lavere risiko på tilsynsområdet enn vi har hatt i 2025.
